塑料在制造日常生活用途广泛，是不可或缺的主要材料。不合规生产制造、应用塑料制品和回收利用处理塑料废料，会导致电力能源资源浪费现象和空气污染，增加网络资源环境效应。从容应对塑料污染，关乎群众身心健康，关乎在我国绿色发展理念和高质量发展的。为深入贯彻落实中共中央、国务院令管理决策 布署，进一步加强塑料污染整治，不断完善塑料制品长效管理机制，经国家允许，现提出如下建议。
一、总体思路
（一）指导方针。
以新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实十九大 和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，树牢绿色发展理念，井然有序禁止、限定一部分塑料制品生产、营销和应用，积极推广代替品，标准塑料废弃物回收运用，不断完善塑料制品生产制造、商品流通、应用、回收利用处理等各个环节的管理制度，有力有序有效整治塑料污染，勤奋建设和谐社会。
（二）基本准则。
突出主题，稳步推进。强化源头治理，把握住塑料制品生产制造所使用的重点区域和关键步骤，对于社会发展反映强烈的问题，归类明确提出管理规范；充分考虑各个地区、各个领域具体情况，适时调整实践路径，积极主动稳妥推进塑料污染治理工作。创新驱动，科技支撑。以可循环系统、易回收、可降解为出发点，产品研发营销推广特性合格、低碳环保、经济实用的塑料制品及代替品，培养有益于标准回收利用和循环利用、降低塑料污染的 商圈创新模式。多元化参加，社会共治。充分发挥企业主体责任，加强政府部门监管，提升政策引领，凝结社会共识，产生政府部门、公司、行业协会、广大群众共同努力的多元化共建管理体系。
（三）主要任务。
到 2020 年，率先在局部地区、一部分行业禁止、限定一部分塑料制品的 生产制造、营销和应用。到 2022 年，一次性塑料制品消耗量明显降低，代替品获得营销推广，塑 料废料资源化再生电力能源化利用占比大幅度提高；在塑料污染问题凸显行业和电商、快递公司、外卖送餐等前沿领域，形成一批复制推广、可推广的塑料减药和物流发展方式。到 2025 年，塑料制品生产制造、商品流通、消费服务回收利用处理等各个环节的管理制度基本上创建，多元化共建管理体系基本形成，代替品开发研究水准进一步提升，热点城市塑料垃圾填埋场量大幅度降低，塑料污染得到有效控制。
二、禁止、限定一部分塑料制品生产、营销和应用
（四）禁止生产制造、售卖的塑料制品。
禁止生产销售薄厚低于 0.025 毫米纤薄塑料包装袋、薄厚低于 0.01 毫米高压聚乙烯农膜。禁止以医疗废弃物为主要原料生产制造塑料制品。全 面禁止废塑料进口的。到 2020 年末，禁止生产销售一次性聚氨酯发泡塑料厨具、一次性塑料棉球；禁止生产制造含塑料玻璃微珠的日化商品。到 2022 年末，禁止市场销售含塑料玻璃微珠的日化商品。
（五）禁止、禁止使用的塑料制品。
1.不可降解塑料袋。到 2020 年末，市辖区、省级城市、省级城市城市建成区的大型商场、商场、药房、图书店等地方及其餐馆装包送餐服务以及各类展会活动，禁止应用不可降解塑料袋，农贸市场标准与禁止使用不可降解塑料袋；到 2022 年末，执行范围扩大至所有地市级之上城 市建成区面积和沿海城市县里建成区面积。到 2025 年末，以上区域内的农贸市场禁止应用不可降解塑料袋。激励有条件的地方，在城乡结合、城镇和农村大集等地方停用不可降解塑料袋。
2.一次性塑料厨具。到 2020 年末，全国范围内餐饮业禁止应用不可降解一次性塑料吸 管；地级以上城市建成区面积、景区景点的餐饮正餐服务项目，禁止应用不可降解一次性塑料厨具。到 2022 年末，县里建成区面积、景区景点餐馆正餐服务项目，禁止应用不可降解一次性塑料厨具。到 2025 年，地级以上城市餐饮外卖行业不可降解一次性塑料厨具耗费抗压强度降低30%。
3.酒店、酒店餐厅一次性塑料用具。到 2022 年末，全国范围内星级酒店、酒店餐厅等地方不会再主 动给予一次性塑料用具，可可设置自助式选购机、给予续充型洗涤精等形式提供一些服务项目；到 2025 年末，执行范围扩大至全部酒店、酒店餐厅、民宿客栈。
4.快递公司塑料外包装。到 2022 年末，北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省等省市的邮政快递 快递代收点，优先禁止应用不可降解的塑料包装袋子、一次性塑料包装袋等，减少不可降解的塑 料胶布需求量。到 2025 年末，全国范围内邮政快递网点禁止应用不可降解的塑料包装袋子、塑料胶布、一次性塑料包装袋等。
三、全面推广代替品和方式
（六）全面推广代替品。在超市、商场、药房、图书店等地方，全面推广环保布袋、纸 袋等其他塑料制品和可降解包装袋，激励设定自助性、智能化推广设备，便民利民日常生活。全面推广生鲜食品可降解包装薄膜（袋）。创建农贸市场包装袋集中化销货制。在餐饮外卖行业营销推广使 用合乎性能食品安全要求的秸杆覆亚膜快餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等代替品。在关键覆亚膜地区，融合农艺措施产业化营销推广可降解农用地膜。
（七）培养提升新业态新模式。加强公司绿色管理义务，实行绿色供应链。电子商务、外卖送餐 等平台企业要高度重视进驻商户管理